主題：回顧百年中國海關(guān)史，見證中國的興衰變化。
嘉賓：張耀華：原上海海關(guān)志辦公室主任，著名海關(guān)史專家。
盛新陽：海關(guān)史專家。
魏云寺：上海海關(guān)大鐘第四代守鐘人。
【前言】上海外灘，著名的“萬國建筑博覽群”，雄偉挺拔的海關(guān)大樓更是這道風(fēng)景線上的一大亮點。激蕩的海關(guān)鐘聲也已成為上海的城市符號。
海關(guān)鐘樓的建造
上海海關(guān)大鐘，重達(dá)6噸，1927年由英國的Whitchurch公司設(shè)計制造，當(dāng)時造價白銀5000多兩，至今規(guī)模仍名列亞洲第一，世界第三。大鐘安置在海關(guān)大樓樓頂?shù)溺姌莾?nèi),鐘樓高43米，內(nèi)有117級臺階貫通。當(dāng)初建鐘不僅僅是為了大都市風(fēng)景的需要和報時的功能，實際上體現(xiàn)了國家的主權(quán)。第二層含義是海關(guān)的業(yè)務(wù)需要。當(dāng)初海關(guān)關(guān)稅征稅是以貨物的重量和天數(shù)計算，進出口貨物大多數(shù)從海上過來，每個外輪有自己國家的時間。納稅會出現(xiàn)時間不統(tǒng)一的問題，后來以海關(guān)大鐘每天晚上12點鐘一敲響就是一天的起稅時間。當(dāng)初海關(guān)的報時樂曲是英國皇家樂曲《威斯敏斯特進行曲》，現(xiàn)在聽到的是《東方紅》樂曲。
中國海關(guān)
我國早在三千多年前的西周時期即有海關(guān)的雛形，當(dāng)時主要用于政治、軍事。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，開始征稅。到了唐代，開始有了正式的海關(guān)機構(gòu)，名為市舶司。清朝初期實行海禁，直到1683年才開禁。1684年，清政府首先在福州設(shè)立海關(guān)，此后又在廣州、上海、寧波分別設(shè)立粵海關(guān)、江海關(guān)和浙海關(guān)?！昂ｊP(guān)”之稱由此開始。1685年，清政府在松江府華亭縣漴闕設(shè)立江海關(guān)。兩年后，遷到了上?？h城大東門外的黃浦江邊。1845年設(shè)立江海北關(guān)，并于1857年在外灘建造了一座中國衙門式建筑作為關(guān)署。1891年，由英國設(shè)計師設(shè)計，新建了一幢哥特式的紅磚建筑作為新關(guān)署。到了1925年，政府耗資白銀430萬兩，建造了中國最早的海關(guān)大樓，也就是現(xiàn)在這幢典型希臘式新古典主義風(fēng)格的建筑。
401室的故事
在這幢大樓的401房間的窗戶玻璃上，可以清晰看到一個用英文鐫刻的名字：F·W·Maze，這個縮寫名的主人便是中國近代海關(guān)第四任總稅務(wù)司Frederick Willism Maze，他的中文名字叫梅樂和。1927年12月19日，時任江海關(guān)稅務(wù)司的梅樂和搬進剛建成的江海關(guān)大樓401室，洋洋得意地用鉆戒在窗玻璃上刻下了自己的名字。這個帶有孩童心理的不經(jīng)意間的舉動，卻成為了洋人把持中國海關(guān)近百年歷史的最為形象的見證。梅樂和是有理由得意的。當(dāng)時的總稅務(wù)司署就設(shè)在上海，而江海關(guān)又是首屈一指的大關(guān)。他當(dāng)時的職位已經(jīng)離中樞很近，總稅務(wù)司一般都由江海關(guān)稅務(wù)司接任，而第三任總稅務(wù)司英國人安格聯(lián)即將離職。果不其然，一年后，梅樂和便如愿以償?shù)刈狭丝偠悇?wù)司的寶座。
洋人坐鎮(zhèn)中國海關(guān)
中國海關(guān)的關(guān)長由洋人來擔(dān)任，是清末的奇特現(xiàn)象。從1854年設(shè)立真正意義上的近代海關(guān)開始到1949年，中國海關(guān)就一直被洋人所把持。鴉片戰(zhàn)爭失敗以后，西方列強強迫清政府簽訂一系列不平等條約，如《南京條約》《天津條約》等。不但要求中國支付巨額的戰(zhàn)爭賠款，強迫中國打開大門，開放5個貿(mào)易口岸，設(shè)立海關(guān)作為賠款的擔(dān)保。而且這個海關(guān)必須由英國人來管理，用關(guān)稅支付戰(zhàn)爭賠款。英、美、法制定了《領(lǐng)事代征制》，由他們來管理海關(guān)關(guān)稅，拒絕清政府對關(guān)稅的監(jiān)督和管理，江海關(guān)行政管理權(quán)從此落到了外國人的手里。最終，清政府繼失去關(guān)稅自主權(quán)之后，又失去了海關(guān)的行政管理權(quán)，中國的海關(guān)事宜全部都由外國人說了算。
赫德的影響
赫德為人第一個特點是自制，第二個是沉著，第三個是圓通，語言天賦很強。剛到中國時曾下功夫?qū)W習(xí)中國文化，主動與各個階層的中國人打交道。不僅對中國的海關(guān)事務(wù)有管理權(quán)，還在政治、經(jīng)濟、軍事、外交等多個方面插手干預(yù)，并得到清廷的認(rèn)可。赫德熟悉清政府朝廷的禮節(jié)和士大夫習(xí)氣，與清政府恭親王、李鴻章等關(guān)系都很密切。清政府為了表彰赫德的一些功績，先后授予他三代正一品封典以及太子少保，過世后又追封他為太子太保。如此的榮耀，也部分反映了赫德在不違背英國等西方列強利益的前提下，客觀上也做了一些有利于清政府統(tǒng)治的事，如把一些西方先進的管理理念和制度，以及科學(xué)技術(shù)引進到了中國。
海關(guān)的重要意義
海關(guān)關(guān)稅是國家的重要財政來源，設(shè)立海關(guān)也是國家主權(quán)的體現(xiàn)。清康熙年間，朝廷連續(xù)收復(fù)臺灣和平定三藩之亂，花費大量經(jīng)費，1683年宣布開放海禁，強化關(guān)稅收取以緩解財政壓力。鴉片戰(zhàn)爭之后，洋人根據(jù)不平等條約把持海關(guān)，開展海關(guān)業(yè)務(wù)，使海關(guān)稅制有利于西方國家對華進行資本和商品輸出，傾銷滯壓商品。同時，又低價掠奪中國原料和廉價勞動力，擠壓中國民族工商業(yè)的發(fā)展。海關(guān)關(guān)稅在清廷財政收入中占有巨大比重，成為與田賦、鹽稅并列的“晚清三大稅種”，成為晚清財政收入的重要來源。洋人控制海關(guān)之后，清政府想要動用還必須征得西方列強的同意。除去作為戰(zhàn)爭賠款的部分，清政府在鎮(zhèn)壓太平軍、建設(shè)海軍等多項事務(wù)中，都需要向海關(guān)那里要錢。
恥辱背后的積極意義
西方國家把持的海關(guān)還兼辦許多海關(guān)本身職務(wù)之外的事務(wù)，如引水、港務(wù)、郵政、同文館、商標(biāo)注冊、世博會，并參與外交談判、軍事購船、償付賠款和內(nèi)外債務(wù)等等。以此干涉、滲透中國的內(nèi)政外交。這段被西方列強打開國門的歷史，在中國的近代史上應(yīng)該是一段恥辱。但是我們回顧一下這段歷史以后，又不得不說在我們海關(guān)的近代史上應(yīng)該留下了積極的意義。周總理曾經(jīng)鄭重地講過：對我們近代海關(guān)業(yè)務(wù)制度有很好的借鑒和參考的作用，因此我們建國以后許多監(jiān)管制度、關(guān)稅制度延續(xù)或借鑒了由外籍稅務(wù)司打下的基礎(chǔ)，起到了一定的積極意義。
【尾聲】隨著新中國的成立，這段中國海關(guān)，同樣也是整個中華民族被西方列強欺凌的屈辱歷史一去不復(fù)返了，歷經(jīng)百年風(fēng)雨的海關(guān)大樓雖然鐘聲依舊，但現(xiàn)在的海關(guān)大樓已是我國主權(quán)穩(wěn)固、民族復(fù)興、繁榮昌盛的象征。
