唐朝是我國(guó)重要的歷史時(shí)期,唐統(tǒng)治者重視對(duì)邪教的治理,采取多種手段對(duì)邪教進(jìn)行整治,法律是其中重要手段之一。其主要的立法有:
一、反邪教行政立法
1.沙汰、度牒制度。僧尼為宗教職業(yè)人士,佛門宗教職業(yè)人士的宗教素質(zhì)決定佛教實(shí)體素質(zhì),為推進(jìn)佛門宗教人士的宗教素質(zhì),防范不法人士混入佛門和佛教的邪教化,同時(shí)也為抑制佛教蠹政的弊端,唐玄宗于公元724年建立沙汰制度,60歲以下僧人3年內(nèi)不會(huì)背誦200頁(yè)經(jīng)文的一律還俗;為保障沙汰制度的實(shí)行,天寶五年,唐玄宗建立度牒制度,只有領(lǐng)到度牒才是合法的僧人。
2.寺觀僧官制度。寺觀不僅僅為宗教活動(dòng)場(chǎng)所,亦為一寺職業(yè)僧人之僧團(tuán),寺觀僧團(tuán)主要負(fù)責(zé)人對(duì)一寺乃至于一地佛教組織影響甚巨,政府防范佛門邪教化首先要防范寺觀僧團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的邪教化。為此,唐時(shí)在中央至地方的僧官制度基礎(chǔ)上建立寺觀僧官制度,即寺院三綱(上座、寺主,維那)人選都由政府任命。
二、反邪教刑事立法
1.一般性反邪教刑事立法“造祆書祆言”罪。《唐律疏議》規(guī)定:“諸造祆書祆言者,絞?!?/p>
2.針對(duì)摩尼教的專門反邪教立法。摩尼教傳入中國(guó)有文字記載的歷史可以追蹤到唐高宗,或稍后的武則天當(dāng)政時(shí),摩尼教本身有佛教因素,為打開其在中國(guó)的信仰市場(chǎng),摩尼教在唐時(shí)的傳教加重了其固有的佛教因素,以至于時(shí)人將之誤認(rèn)為佛教一宗,摩尼教因此受到佛教界和道教界的一致反對(duì),摩尼教被視為邪教。唐玄宗在公元732年時(shí)詔禁摩尼教:“摩尼教本是邪教,妄稱佛教,誑惑黎元,宜嚴(yán)加禁斷?!?/p>
3.針對(duì)佛教彌勒凈土宗的佛門反邪教專門立法。公元610年、613年、618年、681年、687年、713年佛門先后發(fā)生六次彌勒凈土宗造反叛亂。王懷古公元713年造反時(shí)謂人曰“釋迦摩尼末,更有新佛出,李家欲末,劉家欲興。今冬當(dāng)有黑雪下貝州,合出銀城?!贬槍?duì)時(shí)有發(fā)生的沙門彌勒信仰造反,唐玄宗開元三年(715年)下詔書:“釋氏吸引,本歸正法,仁王獲持。先去邪道。失其宗旨,乃般若之罪人;成其詭怪,豈涅槃之信士。不存懲革,遂廢津梁,養(yǎng)彼愚蒙,將人坑井。比者白衣長(zhǎng)發(fā),假托彌勒下生。因?yàn)檠?,廣集徒侶,稱解禪觀,妄說(shuō)災(zāi)祥,別作小經(jīng),詐云佛說(shuō),或詐云弟子,號(hào)為和尚,多不婚娶,?;箝傞?,觸類實(shí)繁,蠹政為甚。刺史縣令,職在親人,拙于撫馭,是容奸宄。自今以后,宜嚴(yán)加捉搦。仍令按察司采訪,如州縣不能覺(jué)察,所由長(zhǎng)官并由貶降。唐玄宗唐開元二十年又敕:“自今以后,轍有托稱佛法,因肆妖言,妄談休咎,專行逛惑,諸如此類,法實(shí)難容。”假托彌勒下生、托稱佛法、稱解禪觀、妄說(shuō)災(zāi)祥、別作小經(jīng)、詐云佛說(shuō)等屬于造妖書妖言偽造佛經(jīng),亦即組織領(lǐng)導(dǎo)佛門新興宗派的行為;廣集徒侶屬于傳教和宗法結(jié)社,妄談休咎、專行誑惑屬于邪教傳教行為。唐玄宗對(duì)彌勒信仰的兩次詔禁表明,唐時(shí)已按是否具有反政府的社會(huì)危害性將佛教各宗派區(qū)分為正教和邪教,將佛教彌勒凈土宗歸入邪教,將彌勒佛經(jīng)的偽造行為和彌勒信仰的組織、傳播、結(jié)社行為納入刑事打擊范圍。
幾點(diǎn)啟示:
1.嚴(yán)格宗教市場(chǎng)準(zhǔn)入管制。宗教市場(chǎng)管制有利于通過(guò)宗教社團(tuán)設(shè)立許可制度和非法宗教社團(tuán)強(qiáng)制取締制度,保證宗教市場(chǎng)的純正和純潔,防范邪教進(jìn)入宗教市場(chǎng)。
2.通過(guò)法律對(duì)宗教進(jìn)行管理。我國(guó)目前的宗教立法主要為行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國(guó)家宗教事務(wù)局的行政規(guī)章,尚無(wú)法律層面的宗教立法,立法位階性對(duì)較低??梢赃m時(shí)制定宗教法,為反邪教提供充分的法律依據(jù)。
3.對(duì)邪教實(shí)行專門立法。制定《反邪教法》,對(duì)邪教概念進(jìn)行準(zhǔn)確界定,正確區(qū)分宗教與偽宗教行為,嚴(yán)厲打擊各類邪教違法犯罪活動(dòng),對(duì)于社會(huì)危害性大的“法輪功”、“全能神”等邪教在《反邪教法》中設(shè)立??钸M(jìn)行懲治。