法是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整者，國(guó)家總是要制定各種法律規(guī)范來(lái)調(diào)整各方面的社會(huì)關(guān)系，積極引導(dǎo)社會(huì)朝著符合國(guó)家意志和利益的方向發(fā)展。邪教是在一定歷史條件下，部分人受認(rèn)識(shí)的相對(duì)性和科學(xué)技術(shù)的局限性的影響，缺乏對(duì)科學(xué)精神內(nèi)涵的領(lǐng)悟和尊崇，導(dǎo)致價(jià)值觀和世界觀一定程度的失范和變更，因而產(chǎn)生的一種與現(xiàn)代科學(xué)精神相悖的社會(huì)歷史文化現(xiàn)象。邪教對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化有極大的危害和深刻的影響，由此也產(chǎn)生出一種特殊的社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系一樣，需要法這一特殊的社會(huì)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。為了維為了保障社會(huì)生活的和諧，保護(hù)人們免遭邪教的威脅和迫害，必須加強(qiáng)對(duì)邪教的治理和防范。因此，劃一道反邪教法律紅線——制定《反邪教法》，規(guī)范人們的行為十分必要。為此，本文就反邪教立法的必要性談一些粗淺的看法。
制定《反邪教法》是遏制邪教組織發(fā)展的客觀需要
近年來(lái)，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和急劇變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。與之相適應(yīng)，思想文化領(lǐng)域也出現(xiàn)了多元化的格局，“多元化的社會(huì)給人們提供了更多的選擇機(jī)會(huì)和條件”。在這種條件下，人們以往的生活方式、思維方式和價(jià)值觀念也隨之變化，部分人因不能及時(shí)調(diào)整、適應(yīng)這種變化而導(dǎo)致自己思想觀念和行為規(guī)范與現(xiàn)實(shí)社會(huì)和現(xiàn)代科學(xué)的失衡，因而有意或無(wú)意地創(chuàng)立或加入一個(gè)符合自己愿望，滿足自己需求而又與現(xiàn)實(shí)社會(huì)和現(xiàn)代科學(xué)相悖的組織——邪教。大凡邪教，都具有六個(gè)基本特征：教主崇拜，精神控制，編造邪說(shuō)，斂取錢財(cái)，秘密結(jié)社，危害社會(huì)。近年來(lái)，邪教組織生生不息，屢禁不止，大有蔓延之勢(shì)。在中國(guó)，邪教組織名目眾多，除“法輪功”外，還有“全能神”、“門徒會(huì)”、“呼喊派”等等，此外還有多種有害氣功組織。在全世界，邪教組織更是種類繁多，數(shù)量巨大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全世界邪教組織有3000多個(gè)，信徒達(dá)數(shù)千萬(wàn)人。其中，影響比較大的有用毒氣殺人的日本“奧姆真理教”，集體自殺的美國(guó)“人民圣殿教”，殘害信徒的烏干達(dá)“恢復(fù)上帝十戒運(yùn)動(dòng)”，縱火自焚的美國(guó)“大衛(wèi)教”，走上絕路的美國(guó)“天堂之門教”。這些邪教組織發(fā)展迅猛，大肆進(jìn)行邪教活動(dòng)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成巨大的威脅。但是，它們?cè)诎l(fā)展之初，有的打著“強(qiáng)身健體"的旗號(hào)，有的打著“人權(quán)"的旗號(hào)，有的打著宗教的旗號(hào)，或多或少批上合法的外衣，讓人民群眾一時(shí)難以識(shí)別，讓政府一時(shí)難以處置。一旦坐大成勢(shì)，便亮出反科學(xué)、反人類、反社會(huì)、反政府的本質(zhì)。因此，要遏制邪教組織的發(fā)展，首先要從源頭上堵住邪教組織的產(chǎn)生。這就需要制定一部《反邪教法》，劃出一道反邪教紅線，明確規(guī)定什么行為可以為，什么行為不可以為，違背后將受到什么樣的懲罰。從法律層面上規(guī)范、約束人們的行為，從而遏制邪教組織的隨意發(fā)展。
制定《反邪教法》是維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的需要
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我國(guó)的一項(xiàng)基本方針。發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不能受到其它社會(huì)問(wèn)題的影響。我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境，需要人民群眾與政府團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗。但是，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中邪教的產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了極大的影響和危害。一方面，邪教宣揚(yáng)有田不種，有工不務(wù)，有病不治，有學(xué)不上，極大地破壞了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。另一方面，邪教編造歪理邪說(shuō)，搞亂人們的思想，大肆進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。他們以滿足個(gè)人的愿望為誘餌，以精神控制為手段，并在國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的支持下，運(yùn)用各種高科技工具，散布謠言，擾亂視聽，誘騙教唆其信徒恣意妄為，藐視法律法規(guī)，擾亂經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。如果聽任他們?yōu)樗麨?，社?huì)的安定和政權(quán)的穩(wěn)定就會(huì)受到危害，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)受到干擾和破壞。因此，要加大對(duì)邪教的打擊力度，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序。通過(guò)立法來(lái)調(diào)整束縛和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的邪教等不協(xié)調(diào)因素，通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序。
制定《反邪教法》是依法治國(guó)的需要
根據(jù)馬克思主義法學(xué)的基本原理，法是階級(jí)統(tǒng)治的工具，是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范體系，它確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。在我國(guó)社會(huì)主義制度下，人民當(dāng)家作主，法則是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民群眾意志和利益的體現(xiàn)。開展反邪教工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面取得了顯著的成效，反邪教工作受到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)可和贊同。反邪教工作是廣大人民的意愿，也是符合人民意愿的國(guó)家意志的體現(xiàn)。列寧指出：“意志如果是國(guó)家的，就應(yīng)該表現(xiàn)為政權(quán)機(jī)關(guān)所制定的法律，否則‘意志’這兩個(gè)字只是毫無(wú)意義的空氣震動(dòng)而已”。隨著民主法制建設(shè)工作的深入開展，依法治國(guó)已成為我們治國(guó)的一大方略。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，已成為法治時(shí)代的基本要求。治邪作為治國(guó)的組成部分之一，也要做到依法防邪，依法治邪。
制定《反邪教法》是完善社會(huì)主義法律體系和健全社會(huì)主義法制的需要
社會(huì)主義法律體系是由若干個(gè)法律部門和法律制度組成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。一個(gè)國(guó)家需要進(jìn)行法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系在客觀上的多樣性決定了一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范是多種多樣的，它們涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，有著各種不同的內(nèi)容和形式。但是，它們又存在共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)共同的階級(jí)意志，遵循在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的共同的基本指導(dǎo)原則，這又反過(guò)來(lái)決定了一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范具有統(tǒng)一性。但這種法律體系內(nèi)部的統(tǒng)一性并不排除把法的體系劃分為若干個(gè)不同的法律部門。比如，在社會(huì)主義法律體系內(nèi)部，規(guī)定什么是犯罪，對(duì)何種犯罪應(yīng)適用什么刑罰的法律規(guī)范的總和，構(gòu)成刑法部門；調(diào)整民事法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和，構(gòu)成民法部門。同樣道理，調(diào)整反邪教法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成反邪教法部門。但就目前而言，這個(gè)部門還是一遍空白。而且，《反邪教法》不是獨(dú)立于社會(huì)主義法律體系之外的法，而是社會(huì)主義法律體系的組成部分，它從屬于社會(huì)主義法律體系這個(gè)大的范圍。從這個(gè)意義上說(shuō)，制定《反邪教法》就是完善社會(huì)主義法律體系，就是健全社會(huì)主義法制。
另外，國(guó)外的成功立法為我國(guó)反邪教立法，提供了借鑒。法國(guó)作為大陸法系的代表國(guó)家，率先制定了反邪教成文法——《反邪教法》(又稱為《阿爾——比爾卡法》)。日本制定了《宗教法人法》。德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家為遏制邪教的發(fā)展，也都制定了相關(guān)法律。美國(guó)等英美法系國(guó)家則運(yùn)用判例法的形式對(duì)邪教予以懲處或驅(qū)逐出境。國(guó)外立法的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。邪教是國(guó)際社會(huì)的共同敵人，“國(guó)家之間在自愿的前提下，開展一定程度的反邪教斗爭(zhēng)國(guó)際合作是需要的”。各國(guó)都加強(qiáng)立法，堵住死角，讓邪教在國(guó)際社會(huì)沒(méi)有立足之地和可趁之機(jī)是十分必要的。
總之，反邪教工作符合國(guó)情，順應(yīng)民心，合乎規(guī)律，是符合人民愿望的國(guó)家意志的體現(xiàn)。為了確保社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)和諧發(fā)展，《反邪教法》是完全必要的。