一、如何認(rèn)識(shí)政治
通常，個(gè)人有兩種存在方式：個(gè)體存在與群體存在。而個(gè)人的群體存在總是按照一定關(guān)系，根據(jù)一定利益和條件整合而成的。這里，人們一般不考慮單個(gè)人聚合成群體達(dá)到一定規(guī)模，這一群體就是一個(gè)政治單元。例如：某村因水資源與另一村發(fā)生矛盾而聚集起來(lái)護(hù)水；一批工人職工因氣憤而集合起來(lái)與廠領(lǐng)導(dǎo)討說(shuō)法。正因如此，政治通常表現(xiàn)為一種群體之間的關(guān)系和互動(dòng)。
當(dāng)然，一個(gè)群體要有效、持續(xù)地維護(hù)自己的利益和存在，群體內(nèi)部通常要形成一定的組織機(jī)構(gòu)，并建立一個(gè)能指揮調(diào)動(dòng)群體一致行為的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)。一旦一個(gè)群體其成員穩(wěn)定并有相互聯(lián)系的組織載體和公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，這一群體就是一種社會(huì)中穩(wěn)定的政治力量。例如：基于維護(hù)工人利益成立的工會(huì)，基于維護(hù)消費(fèi)者利益而成立的協(xié)會(huì)等。
在一個(gè)社會(huì)中，國(guó)家是能夠整合所有社會(huì)成員為一個(gè)有機(jī)體的最大的組織，因此國(guó)家是一種社會(huì)最強(qiáng)大的政治組織和政治力量，同時(shí)以國(guó)家為單元形成的國(guó)家與國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部各權(quán)利系統(tǒng)之間、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)與其他社會(huì)組織之間的關(guān)系就是直接與專(zhuān)門(mén)的政治關(guān)系和政治活動(dòng)了。以此為角度，一個(gè)群體性組織的政治演變有三個(gè)階段：自我形成并組織化階段，以組織名義與其他社會(huì)組織交往階段，以組織名義與國(guó)家交往階段。這里，判斷一個(gè)群體性組織的政治化的標(biāo)志是，它是否與國(guó)家及政府形成專(zhuān)門(mén)的關(guān)系，是否以組織的名義對(duì)其成員發(fā)出指示并指導(dǎo)其行為和活動(dòng)。而一個(gè)穩(wěn)定的群體性組織與國(guó)家之間的關(guān)系是一種典型的政治關(guān)系，這種關(guān)系在活動(dòng)內(nèi)容上并不是單一的，往往表現(xiàn)為多個(gè)方面，主要有合作、協(xié)商、妥協(xié)、斗爭(zhēng)、對(duì)抗、轉(zhuǎn)化、分化、整合等活動(dòng)。例如工會(huì)組織與政府可能是既斗爭(zhēng)又合作的關(guān)系，婦聯(lián)與政府主要是一種合作關(guān)系，各種反政府勢(shì)力與政府則主要是一種斗爭(zhēng)關(guān)系等。
二、法輪功問(wèn)題既是一種社會(huì)問(wèn)題，也是一種政治問(wèn)題
從政治的基本特性判斷，法輪功問(wèn)題已成為一種典型的政治問(wèn)題。但法輪功作為一種以練功為紐帶，使單個(gè)的人整合成為一個(gè)組織，最終演化為具有危害性的政治組織有一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程。
1、法輪功組織是一種政治組織
根據(jù)政治的基本特征可以認(rèn)為，法輪功現(xiàn)象在性質(zhì)上已是一種政治現(xiàn)象。它可以從如下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：
已經(jīng)建立形成了穩(wěn)定系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
有共同的利益作為維護(hù)這一組織的紐帶；
有統(tǒng)一、一致的行為模式，并且這種行為是一種不講場(chǎng)合的群體性行為；
有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)號(hào)施令的人物和機(jī)構(gòu)。這說(shuō)明法輪功組織已是一種穩(wěn)定的政治組織。
2、法輪功現(xiàn)象的政治演變
法輪功以練功為名，最終成為一種顯示自己力量的政治集團(tuán)具有一個(gè)演變過(guò)程，這一過(guò)程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：以個(gè)人參與練功為主要目的的形成時(shí)期。這時(shí)它的最大特點(diǎn)是在整體上開(kāi)放式地吸收各類(lèi)社會(huì)成員練功，但還未以群體性方式與社會(huì)和國(guó)家建立關(guān)系；在這一練功組織形成并有一定規(guī)模后，它拒絕社會(huì)的自由批評(píng)，并以群體的方式宣示自己的存在及理由。具體表現(xiàn)為法輪功成員前后不斷以群體性力量到各個(gè)公共部門(mén)特別是輿論部門(mén)示威，力圖以群體的力量維護(hù)自己的利益，抗拒來(lái)自社會(huì)的批評(píng)；當(dāng)國(guó)家感到它以群體方式示威其政治危害性日益嚴(yán)重采取取締措施之后，這一組織的政治功能升級(jí)，即法輪功組織發(fā)展到整體、持續(xù)、統(tǒng)一地與政府對(duì)抗和對(duì)立的程度；李洪志及法輪功組織公開(kāi)與國(guó)際反華勢(shì)力勾結(jié)，與“民運(yùn)”、臺(tái)獨(dú)等勢(shì)力合流，公然要打倒政府并準(zhǔn)備作持續(xù)斗爭(zhēng)，說(shuō)明這一組織已經(jīng)成為一個(gè)徹底的反政府組織，其目的是直接推翻政府。
3、法輪功成為一種政治問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō)一種政治現(xiàn)象的產(chǎn)生、政治力量的形成，并不必然成為一種政治問(wèn)題而為政府處理。對(duì)此，主要看這一政治現(xiàn)象是否具有社會(huì)危害性。法輪功之所以最后成政治問(wèn)題并且日益嚴(yán)重，在于它本身的危害性日益嚴(yán)重。嚴(yán)格地說(shuō)，處于練功階段，法輪功的政治危害性是不明顯的，因此此時(shí)我們不能說(shuō)它成為一種政治問(wèn)題，但要承認(rèn)它是一種政治現(xiàn)象，而任何政治現(xiàn)象總是具有有利于社會(huì)與危害社會(huì)兩種情況。問(wèn)題是，法輪功發(fā)展到一定階段后，其危害性就表現(xiàn)出來(lái)，標(biāo)志就是集體向社會(huì)示威，并且日趨嚴(yán)重。這種危害性主要表現(xiàn)在：干擾、危害國(guó)家的政治穩(wěn)定與秩序（包括直接與間接），成為政治野心家實(shí)現(xiàn)政治圖謀的工具，國(guó)外反華勢(shì)力能夠以此為借口攻擊中國(guó)，容易釀成各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。由于這種危害性的存在，如果一任法輪功發(fā)展，其后果會(huì)是：否定政府，亂視社會(huì)，與政府全面對(duì)抗，鼓勵(lì)、推動(dòng)野心家搞亂社會(huì)，嚴(yán)重阻礙政府對(duì)社會(huì)的有效治理。
三、多視角、多層次認(rèn)識(shí)法輪功現(xiàn)象的政治性
當(dāng)然，對(duì)法輪功的政治性分析不能一概而論，也不能簡(jiǎn)單定性，而應(yīng)該多視角、多層次認(rèn)識(shí)法輪功現(xiàn)象的政治性，基本思路有：
1、法輪功中的政治性與非政治性
法輪功的政治性是指，作為一種有健全組織體系的群體性組織，法輪功組織是一種政治性的組織，它與政府對(duì)立、對(duì)抗的群體性行為及公開(kāi)直接的反政府行為是一種必須打擊的政治性行為。從這個(gè)角度講，參與法輪功練功的成員可視為其中的一員。其非政治性是指，就大量真誠(chéng)的練功者而言，純粹個(gè)體的練功行為則不應(yīng)視為政治性行為。
2、法輪功組織的積極政治活動(dòng)與練功者的過(guò)失政治行為
可以肯定，下列活動(dòng)都是一種以法輪功方式表現(xiàn)的政治活動(dòng)，如以群體方式表現(xiàn)的“護(hù)法”行為，包括上訪、串聯(lián)、傳遞信息、公開(kāi)群體練功，因?yàn)檫@都不是單純個(gè)人行為。但對(duì)上述行為要區(qū)分政治上的故意與過(guò)失：故意是指明顯與政府作對(duì)并在心里追求政治目的的行為。例如李洪志跑到國(guó)外充當(dāng)以美國(guó)為首的反華勢(shì)力的政治工具，不斷發(fā)“經(jīng)文”煽動(dòng)國(guó)內(nèi)練功人員向政府討說(shuō)法，就是一種有目的的政治行為；過(guò)失則在于，大量癡迷者在觀念上并不知道自己的行為已經(jīng)成為一種反政府的政治行為，也沒(méi)有任何政治目的，僅僅視之為“護(hù)法”行為。
3、法輪功中的政治圖謀與政治響應(yīng)
法輪功整體的政治性并不表明它的所有練功人員一定具有政治動(dòng)機(jī)。應(yīng)該說(shuō)，李洪志的政治圖謀是逐步明朗的：開(kāi)始是以練功聚集力量、以“護(hù)法”顯示力量；后來(lái)，李洪志的政治圖謀就轉(zhuǎn)化為號(hào)召練功者與政府作對(duì)，搞所謂的“護(hù)法”，導(dǎo)致練功者的行為方式發(fā)生了性質(zhì)轉(zhuǎn)移；而現(xiàn)在的公開(kāi)反政府，其政治圖謀就十分明確了。但就練功者個(gè)人而言，他們因認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，便響應(yīng)號(hào)召參與到與政府的對(duì)抗。所以，需要把號(hào)召者本身的行為作為一種明顯的具有政治野心的行為，把響應(yīng)者看成是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
4、法輪功中的國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治問(wèn)題
現(xiàn)在，法輪功問(wèn)題不僅成為一種國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題，而且還演變成為一種國(guó)際政治問(wèn)題，其表現(xiàn)是：國(guó)際反華勢(shì)力總是害怕中國(guó)強(qiáng)大，因而它不斷尋找種種理由干預(yù)中國(guó)的內(nèi)政，包括對(duì)臺(tái)灣與西藏的主權(quán)問(wèn)題、民族問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等。目前，國(guó)際反華勢(shì)力把法輪功問(wèn)題作為攻擊中國(guó)的靶子，使它已經(jīng)國(guó)際政治化了，并且不少練功者在天安門(mén)鬧事，本身就有引起國(guó)際關(guān)注的政治動(dòng)機(jī)。所以，廣大練功者的所謂“護(hù)法”行為本身已演變?yōu)橐环N被國(guó)際反勢(shì)力利用的政治事件。尤其要說(shuō)明的是，李洪志呆在國(guó)外不回來(lái)，公開(kāi)連續(xù)發(fā)布“指示”號(hào)召?lài)?guó)內(nèi)練功者“護(hù)法”，要求癡迷者在國(guó)家的政治中心表現(xiàn)“護(hù)法”行為，說(shuō)明李洪志及法輪功已經(jīng)成為國(guó)外利用的工具。但是，李洪志在國(guó)外的這種行為，破壞的就是國(guó)內(nèi)政治秩序和中國(guó)政府的形象與聲譽(yù)，同時(shí)追求自己的政治勢(shì)力在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在，并成為能在國(guó)內(nèi)發(fā)揮作用的一股政治力量。
四、全面動(dòng)態(tài)分析法輪功的危害性
現(xiàn)在，大多數(shù)法輪功癡迷者在認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，一個(gè)重要原因是認(rèn)為自己練功是有益無(wú)害的行為，因而拒不承認(rèn)它的危害性。這里，對(duì)法輪功的危害性有兩點(diǎn)要講清楚：
1、站在一個(gè)正確的角度
對(duì)危害性的認(rèn)識(shí)可以有不同角度，同樣一個(gè)行為，實(shí)施者可能認(rèn)為其無(wú)害，但對(duì)社會(huì)可能有害，如各種環(huán)境污染；直接可能無(wú)害，間接可能有害，如對(duì)孩子教育方法不當(dāng)；孤立可能無(wú)害，整體可能有害，如許多違約行為；動(dòng)機(jī)、行為可能無(wú)害，結(jié)果可能有害，如對(duì)壞人的同情。因此，對(duì)法輪功癡迷者，要使其從社會(huì)、從整體、從結(jié)果、從間接的角度認(rèn)識(shí)其行為的危害性。這里，法輪功癡迷者轉(zhuǎn)換認(rèn)識(shí)角度很重要。
2、把法輪功的危害性解析透徹
?、欧ㄝ喒Φ奈：π跃哂猩鐣?huì)危害和政府危害的綜合性。其中，政治危害著重在影響政治穩(wěn)定、秩序和被外國(guó)利用上，集體示威就是這種危害的表現(xiàn)，并且是法輪功練習(xí)者首先主動(dòng)向社會(huì)和政府示威，而政府事先并沒(méi)打擊。因此，法輪功練習(xí)者要充分認(rèn)識(shí)到，其上訪北京的行為本身就是公開(kāi)直接地制造政治危害。
?、品ㄝ喒Φ奈：Ρ憩F(xiàn)為整體危害為主，個(gè)體危害為輔。這種整體危害在于危害了國(guó)家利益、公共利益，如政府形象受損、政府功能和作用難以正常發(fā)揮；個(gè)體危害主要在影響個(gè)人及家人的正常工作、生產(chǎn)、家庭生活和練功者個(gè)人自虐“升天”的行為上。對(duì)此，一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看這種個(gè)體危害行為及發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，這種整體危害是一種以法輪功名義表現(xiàn)的各種反政府行為引起的后果，而個(gè)人孤立的行為表現(xiàn)不出這一危害性。
?、欠ㄝ喒χ圃斓奈：π裕谏蠈樱ㄖ饕抢詈橹炯吧贁?shù)組織領(lǐng)導(dǎo)者）的行為動(dòng)機(jī)是故意，因而其危害行為應(yīng)受到法律的嚴(yán)厲打擊；但廣大癡迷者的行為大多數(shù)不自覺(jué)的危害行為，他們并沒(méi)有意識(shí)到或沒(méi)有充分意識(shí)到自己的行為是一種有危害的行為。
?、确ㄝ喒Φ奈：π允侵鸩奖憩F(xiàn)出來(lái)的，練功者基本上看不出來(lái)這種危害性，例如組織力量日益壯大，李洪志有沒(méi)有政治野心，是否會(huì)發(fā)展到被國(guó)外利用的程度等。但當(dāng)法輪功練習(xí)者群體性地向公眾和政府示威并表現(xiàn)出對(duì)抗政府的行為之后，其危害性就明顯表現(xiàn)出來(lái)。但是，由于李洪志以“護(hù)法”名義發(fā)出號(hào)召具有隱蔽性，癡迷者也沒(méi)有能力判斷其危害性，因而在認(rèn)識(shí)上拒不承認(rèn)這種危害性。同時(shí)，法輪功的危害性具有一定的間接性，即它侵犯的法律保護(hù)的客體大多是抽象的非物質(zhì)層面的，如穩(wěn)定、秩序、政府的合法性存在等，使癡迷者不相信這種危害性的存在。這就要說(shuō)明法輪功的危害性會(huì)通過(guò)一些中介轉(zhuǎn)化，并通過(guò)幾個(gè)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出來(lái)。
從法律上講，具有危害性的行為，法律是要追究的。中國(guó)政府之所以取締法輪功邪教組織，主要在于它已經(jīng)表現(xiàn)出危害性，而且這種危害性具有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。所以，那種以法輪功形成之初沒(méi)有查禁而后來(lái)被宣布為邪教是事后強(qiáng)加的，在法理上講不通。因?yàn)閲?guó)家在宣布它為邪教時(shí)，它的行為及危害性并未停止，而且有擴(kuò)大之勢(shì)，就像一個(gè)組織開(kāi)始正常存在，但在存在期間違法了，法律必須宣布其為違法主體一樣。以此為視角，應(yīng)在法律上抓住法輪功的危害性愈演愈烈并且正在發(fā)生的事實(shí)，分析它的邪教性質(zhì)及處理理由。在落實(shí)政策和實(shí)施法律時(shí)，需要轉(zhuǎn)化人員在講清上述政治、法律道理的基礎(chǔ)上必須講清為什么對(duì)大多數(shù)法輪功練功者都視為認(rèn)識(shí)問(wèn)題以政策處理，而沒(méi)上升到法律打擊的程度。對(duì)此，不少法輪功練習(xí)者并不十分清楚。