“積極構(gòu)建公開、公平、公正的市場環(huán)境，更好滿足廣大人民群眾財(cái)富管理需求，不斷增強(qiáng)投資者獲得感。”12月28日，證監(jiān)會(huì)在京舉辦中國資本市場建立30周年座談會(huì)。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在座談會(huì)上表示，我國資本市場處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要乘勢而上，開啟資本市場高質(zhì)量發(fā)展新征程，不斷拓展市場深度，增強(qiáng)發(fā)展韌性。
資本市場處于難得戰(zhàn)略機(jī)遇期
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著
易會(huì)滿表示，30年來，資本市場在改革中前進(jìn)，在開放中成長，從無到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。目前，我國股票、債券市場規(guī)模均居全球第二，商品期貨交易額連續(xù)多年位居世界前列，國際影響力與日俱增，為加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。
30年來，資本市場從眾多方面取得了舉世矚目的發(fā)展成就。易會(huì)滿表示，這些成就包括服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效，深化改革不斷向縱深推進(jìn)，市場主體的創(chuàng)新活力和競爭力日益增強(qiáng)，高水平雙向開放的新格局加快形成，市場發(fā)展的法治根基不斷夯實(shí)，市場監(jiān)管和治理效能持續(xù)提升。
30年來，資本市場積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。易會(huì)滿表示，這些經(jīng)驗(yàn)包括始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持市場化法治化國際化的改革方向，始終堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，始終堅(jiān)持發(fā)揮各方合力。
“經(jīng)過30年的積累，資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件正在不斷形成和鞏固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛力巨大、宏觀環(huán)境總體向好、居民財(cái)富管理需求旺盛、國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，我國資本市場處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！币讜?huì)滿表示。
開啟資本市場高質(zhì)量發(fā)展新征程
聚焦提高直接融資比重等核心任務(wù)
談及資本市場下一階段的改革發(fā)展，易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將緊緊圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，聚焦“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重”等核心任務(wù)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利積極貢獻(xiàn)力量。
他說，資本市場要著力提高直接融資比重，科學(xué)把握各層次股票市場定位，完善各板塊差異化制度安排，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，深入推進(jìn)債券市場創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場和場外市場，努力形成功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系。加快推進(jìn)投資端改革，壯大理性成熟的中長期投資力量，不斷拓展市場深度，增強(qiáng)發(fā)展韌性。
資本市場要把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮好資本市場在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。支持滬深交易所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持各類市場主體建立健全長效激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
資本市場要以注冊(cè)制和退市制度改革為重要抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。堅(jiān)持尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段三原則，穩(wěn)步在全市場推行注冊(cè)制。進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)制度型開放。
資本市場要持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見，持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權(quán)激勵(lì)等制度安排，推動(dòng)上市公司改革完善公司治理，提高信息披露透明度，爭取各方支持，助力上市公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，更好發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵作用。
資本市場要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，著力健全市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制，努力維護(hù)市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。全面貫徹“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
資本市場要加快監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，更好激發(fā)市場主體活力。加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)科技與監(jiān)管深度融合。加快健全證券執(zhí)法體制機(jī)制，提升證券執(zhí)法能力和專業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。
資本市場要全面提升證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力打造“忠專實(shí)”的監(jiān)管干部隊(duì)伍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政，加強(qiáng)全流程全鏈條的公權(quán)力監(jiān)督制約，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。